疫情防控 | 杭州吴越画室：疫情防控常态化条件下，建立健全学校教育教学和管理机制

阅读 · 发布日期 2020-06-07 · 作者吴越画室

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，结合教育系统实际和疫情发展形势，省教育厅就建立健全新冠肺炎疫情防控常态化条件下学校教育教学和管理机制发布通知。

省教育厅发布

一、健全校园管控机制

1.坚持校园准封闭管理。落实校园相对封闭管理机制，做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录齐全。完善校园出入管理制度，实行身份核验、“健康码+测体温”等可控方式进入校园，一旦发现发热等症状人员立即引导其进入临时隔离区观察。细化教室、食堂、宿舍、图书馆、活动场所等重点区域的防控管理，减少人员聚集可能引发的疫情风险。中小学按照“最小活动单元”的要求，推行“班级固化管理”和系统错时错峰，尽可能减少学生的交叉集聚。

2.完善“三码”智控措施。坚持运用“健康码”采集管理全学段师生员工健康信息，确保广大师生员工应领尽领、凭码返校。高校要深化运用“校园码”，师生入校后获取“校园码”，凭码在校园内通行，实现返校学生出入校园信息的全码即时管理。全面推行“座位码”，高校师生在教室、图书馆、食堂等“扫码入座”，实现校内活动轨迹、密切接触人员可查可溯。

3.管控聚集性活动。继续推行错时上下学、划定1米等候线、加强交通疏导等方式，避免校门口人员聚集。控制校内人员密度，在入校离校、课间休息、用餐、如厕、进出宿舍等环节加强对学生的组织管理。提倡通过错峰开会、网络视频或提前录制会议材料等方式召开会议，适当开展网络教育课程或线上展示交流活动；确需开展大型现场活动的，应按规定向相关部门申请，并做好各项保障工作。

二、健全身体异常学生处置机制

4.坚持每日健康监测。各校要坚持做好师生身体状况每日报告和监测工作。加强师生晨、午检工作，住宿学生增加晚检。完善因病因事请销假、复课证明查验、学生免疫预防接种查验等工作制度，密切跟踪有发热咳嗽、因病缺勤师生的诊断结果和病情进展，坚持常态化疫情“日报告”制度，做到早发现、早报告、早隔离和早治疗。

5.完善应急预案。不断完善应急处置机制，细化院系、年级、班级的管理举措，加强应急演练。对在校期间出现发热等症状的师生，第一时间在卫生健康部门指导下启动应急处置机制，规范处置措施。

6.优化发热病例处置流程。根据疫情变化情况，会同卫生健康部门完善发热学生处置流程。学校要在驻校健康指导员的指导下，加快调查处置速度，缩小留观人群、缩短留观时间，缓解家长担忧和焦虑。

三、健全卫生生活习惯养成机制

7.加强师生健康指导。普遍开展传染病防控知识教育，引导师生推行保持健康社交距离、实行分餐制、推进“公筷公勺”、洗手经常化等卫生习惯。加强个人卫生和自我防护，适当加强运动，合理平衡膳食，提高免疫力。落实个人家庭防护责任，提醒和劝导家长减少前往人员聚集场所，减少非必要的集聚性活动，注重家庭卫生习惯养成。

8.加强校园环境卫生治理。进一步做好学校卫生工作，开展校园每日巡查，落实学校工作人员健康保护约束机制，加强食品安全管理，加强室内场所通风消毒，健全并落实校园环境、空调系统、饮用水设施设备定期清洁维护等制度。定期对门把手、课桌椅、讲台等高频接触面或教玩具等做好科学消毒工作，防止交叉感染。

四、健全体育锻炼和心理健康排查机制

9.合理开展体育运动。调整体育锻炼的组织方式和教学方式，倡导分批次、分层次进行大课间活动。按照学生体能恢复情况科学安排体育课程内容，合理安排教学起点，科学设定运动负荷，保证学生每天一小时以上的体育锻炼时间。鼓励学校适当增加体育课和体育活动时间，进一步落实儿童青少年近视防控各项措施。控制活动密度和运动强度，一般不进行高强度、对抗性的体育活动，不提倡组织统一距离、统一速度的集体跑步。对于少数有基础性疾病的学生，在全面排查的基础上采取个别化、针对性措施安排适度体育活动。暂停举办各类大型聚集性学生体育竞赛及体育活动。

10.加强学校艺术教育工作。充分发挥艺术教育陶冶情操，促进学生身心健康发展作用，开齐开足音乐课、美术课。突出学科特点，科学调整教学内容，用好战“疫”元素，创造性开展艺术教育工作。注重疫情防护，做好专用教室、公用教学器具的消毒工作。鼓励建设“云”社团、“云端展演”，推动线上指导与线下分散学习相结合。开展线下社团活动或集中活动时，要按照疫情防控要求做好应急预案，控制参加人数，活动场地尽量安排在户外或者其他空旷场地。

11.加强师生心理疏导。强化对学生的思想引导、学业就业指导、心理疏导和人文关怀，全面落实“五个一”工作部署，切实加强心理健康教育和心理危机干预工作，严密防范因心理问题引发安全事件。切实做好新冠肺炎防治一线医务人员和援鄂医疗队员子女、随迁子女、留守儿童、贫困学生、学习上有困难学生和内地民族班学生等特殊群体的学习指导和关爱帮扶工作。重视学校整体环境优化，帮助师生以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入教学工作和学习生活。

五、健全常态化教育教学管理机制

12.完善教学管理制度。探索建立与常态化疫情防控相适应的教育教学工作机制，统筹处理好线上教学与线下教学、理论教学与实践教学、返校学生教学与未返校学生教学等方面的关系，合理调整学期教学任务，优化教学计划及授课内容，灵活教学组织形式及课程评价，妥善安排实习实践、缓考、补考等，形成相应管理制度。要全面总结疫情防控期间在线教学情况，研究制定提升在线教学质量的方案，建立在线教学常态化机制。

13.合理安排教学活动。幼儿园要合理安排幼儿一日生活，全面落实以游戏为基本活动方式。中小学要认真执行国家课程方案和课程标准，积极探索线上线下混合教学方式，做到教学内容适量、教学时长适当，保障课堂教学质量。要严格控制作业总量，禁止违规补课，防止加重学生学业负担。高校要优先安排好2020届毕业班学生的教学，确保毕业生按期毕业；对不能按期返校的学生，要做好个性化学业辅导，继续开展线上教学，合理安排课程考核；对已返校的学生，加快恢复正常化的教育教学秩序。

14.严密组织各类考试。要根据《浙江省教育厅办公室关于调整2020年相关教育考试招生工作安排的通知》要求，落实落细各项考试安排，并按照防疫要求做好各项防护措施。加强考试命题和考场的疫情防控工作，严格执行考试疫情防控工作标准及应急实施方案。

15.强化毕业生就业指导帮扶。全面摸排高校毕业生就业情况，加强政策、平台和信息支持，完善激励措施，为毕业生提供更加精准的指导和服务。加强就业形势研判，充分利用好国家关于稳定和促进就业的各项政策，强化个性化分类就业指导。精心设计小型化、专业化的线下招聘活动，提高招聘的精准度和有效性。加强大学生就业观教育，积极引导学生多形式到基层到一线就业创业。

六、健全分析研判机制

16.持续关注疫情形势。及时分析研究国内外疫情形势对本地、本单位防控任务的影响，定期对疫情态势、防控效果和重点工作开展情况进行评估研判。精准掌握国家和省市疫情防控政策的变化，及时对接属地防控信息和指导，做到对上级政策和指导第一时间响应、第一时间落地。

17.细化风险排查整改。防止麻痹松懈，及时对校园疫情传播风险开展研判和评估，发现隐患和问题要及时整改。与时俱进地参照防控领导小组发布的“口罩指引”，指导师生科学佩戴口罩；目前师生在校园内学习生活时，对戴口罩不作统一要求。

七、健全舆情引导和应对机制

18.加强思想政治教育。充分利用疫情防控过程中涌现出来的优秀事迹、先进典型、感人故事等思政教育元素，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、中国特色社会主义制度优势、“一方有难、八方支援”的家国情怀、人道精神、团结精神、奉献精神、科学精神等要素有机融入教育教学之中，提升课程思政的针对性和有效性。

19.强化舆情处置能力。积极做好舆情热点预测，聚焦重要节点、重点人群、敏感问题加强研判，深入分析疫情、舆情、社情对师生的影响，高度关注教育教学改革带来的舆情，及时发布权威信息，回应群众关切，防止各类谣言传播。完善涉教网络舆情处置机制，加强与宣传、网信、公安等部门的联动，对相关舆情做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间消除不良影响。

20.重视做好外籍教师和留学生工作。做好疫情防控常态化条件下的外籍师生管理服务工作，融管理于服务之中。在疫情防控要求方面坚持做到与本国师生同等对待、一视同仁。对各种原因暂不能返校的外籍师生，要继续安排专人负责联系，妥善回应、解决合理诉求。对毕业班的外国留学生，要积极创造条件，帮助他们顺利完成学业。

八、健全应急保障机制

21.完善防疫物资储备和使用。全省取消防疫物资调拨后，各地各高校要完善疫情防控物资管理数据库，确保物资保障种类全、底数清、数字准、储备足，做到防疫物资依规采购、科学调配、合理使用。要加强研究和协调，妥善解决因天气炎热而出现的红外线测温仪误报情况，提高测温的准确性。

22.配足应急处置常规力量。要配齐配好疫情防控必需的人员、场地、设施等防控条件，建立人员工作任务清单和日常排班制度，明确分工、落实责任；同时要注意合理调配工作人员，促进劳逸结合，关爱教师的身心健康。主动会同卫生健康部门对学校管理人员、医护人员等进行防疫知识和技能培训，不断提高防控意识和应急能力。按照常态化要求，及时调整优化疫情防控领导小组配置，进一步落实各常设部门的日常防控责任。

九、健全组织领导和督查问责机制

23.完善工作专班运行。各地要继续整合学校开学工作专班的力量，压实属地、部门、单位和个人家庭“四方”责任，逐步将临时性、应急性工作变为常规性、日常性工作，全面适应校园疫情防控常态化要求。各级各类学校要落实主体责任，切实加强对疫情防控和教育教学工作的领导，筑牢校园疫情防控屏障，为师生营造安全放心的校园学习生活环境。

24.加强督查问责力度。积极运用暗访、互联网+督查、大数据监测等方式，持续做好疫情防控重点和关键环节的督查工作。落实暗访督查、典型案例报送和快速问责机制，对典型问题进行曝光通报，对渎职失职行为要依法依纪及时严肃处理。

吴越是怎么做的？

防控会议

高度重视学校的疫情防控工作，要强化责任意识，做好春节和寒假期间值班值守，狠抓疫情防控重点环节，非必要不得举办聚集性活动，要面向离校学生，学校通过微信家长群、短信等网络渠道发放假期生活提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导做好防控工作，建立长效管理机制，以预防为主，外堵内防。提高全体师生员工对新型冠状病毒感染的肺炎的防范意识，及时了解新型冠状病毒感染的肺炎疫情趋势，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

吴越艺术

防控会议

2020年5月20日杭州吴越画室全体师生在校开展了疫情防控管理和情况报备流程会议。

复课审批已经通过，如何有序合理的展开后续工作是我们当下最需要解决的。

将工作落实到每一步

日常管理措施

1．提高认识，强化意识。根据文件精神，利用钉钉线上会议和回机构后教职工专项会议进行强化学习，充分认清当前疫情防控的严峻性、复杂性，加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落实落细，增强主动性、前瞻性、科学性，构筑起学校疫情防控严密防线。

2．联防联控、联动防控。及时对接区教育局、医院、社区、家长等层面，完善多级防控工作联系网络，明确区教育局、卫健局、疾控中心、就近发热门诊/定点医院、所在乡镇（街道）社区卫生服务中心、所在社区（村）的疫情防控人员名单及其联系方式，加强联防联控。

3.校园消毒，规范到位。开学前，对校园环境全面清理清扫，做好学校室内外的环境卫生。按照省教育厅防控办《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南（试行）》要求开展一次全面的预防性消毒。

4.防控物资、准备到位。积极筹备，提前谋划，确保配齐备足机构复学后15个工作日的防疫物资，为机构有序开学提供基础保障。切实加强疫情防控期间物资管理，完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序。要切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，要规范采购渠道，落实专人保管，加强业务培训，明确操作过程，避免出现学生误食情况，杜绝中毒、火灾事故发生。

5. 落实房间，专项隔离。学校根据实际，按照“一人一间”的要求，准备 “临时隔离室”，隔离场所要选定在相对独立、通风良好的房间或区域。制定隔离办法、要求，熟悉就近定点医院发热门诊联系方式，做好应急处置预案。“临时隔离室”应储备一定数量测温仪、消毒剂、隔离衣、医用防护服、护目镜、一次性橡胶手套、医用防护口罩（N95及以上）、鞋套、防护面屏等。

6.缺勤登记，追踪记录。机构每日必须掌握所有未正常到机构师生的健康状况，对缺勤、请假、早退师生，落实专人每天做好电话、网络访问，了解身体状况，进行情绪安抚，提出健康建议，记录并汇总相关情况。

7.应急处置，工作流程。班主任每天进行体温检测、询问，一旦发现学生有疑似新型冠状病毒感染的肺炎发生，马上上报机构领导小组，立即启动应急预案，对有症状的学生进行观察、询问、隔离，并第一时间向属地防保所和区教育局报告情况。机构同时组织做好疫情调查、人员救治、善后处理等各项工作，并通知区疾控中心对现场实行封闭隔离消毒。机构配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求，如实提供有关材料，落实卫生部门要求采取的其他措施，严格控制事态的发展。开展宣传教育活动，加强正面宣传，统一发布信息，教育师生不信谣、不传谣，稳定培训机构秩序和社会秩序。对玩忽职守、疏于管理造成疫情扩大传播事件的责任人，将按照有关规定给予通报批评或行政处分。情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。